Revista Iberoamericana de Economía, Gestión y Recursos Humanos Osuna Journals
Número 11
Análisis jurídico-procesal de los procedimientos de competencia desleal: el caso booking y la actuación de los órganos competentes en materia de defensa de la competencia
Gonzalo Janer Mata
Doble Grado en FYCO y RRLL. RRHH. por la Escuela Universitaria de Osuna. Universidad de Sevilla
Resumen:
El presente trabajo consiste en un análisis jurídico-procesal de las distintas fases del procedimiento administrativo y judicial de los casos de competencia desleal, con especial remisión al caso Booking.com, en el que destacan, entre otras, las actuaciones de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) y los procedimientos subsiguientes ante instancias judiciales nacionales y europeas.
El caso tiene su origen en 2021, tras denuncias presentadas por asociaciones hoteleras españolas, que señalaron prácticas restrictivas de la competencia atribuibles a Booking.com, como el abuso de posición dominante y la imposición de condiciones comerciales no equitativas.
El análisis se centra en las distintas fases procesales. Entre ellas, podemos distinguir la fase inicial, en la que la CNMC abrió un expediente sancionador en octubre de 2022, tras realizar una investigación preliminar que incluyó requerimientos de información a hoteles y agencias de viaje en línea. La fase de instrucción, en la que se recopilaron pruebas y se permitieron alegaciones de las partes interesadas. Finalmente, el procedimiento administrativo concluye con la resolución de la CNMC de julio de 2024, en la que se impusieron sanciones económicas significativas y medidas correctoras, fundamentadas en la infracción de la Ley 15/2007 de Defensa de la Competencia (LDC) y el Artículo 102 del TFUE.
Posteriormente, el caso evolucionó hacia instancias judiciales. Booking.com interpuso un recurso contencioso-administrativo ante la Audiencia Nacional, seguido de un recurso en casación ante el Tribunal Supremo. Además, se presentó una cuestión prejudicial ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), que abordó aspectos clave relacionados con las cláusulas de paridad de tarifas y su impacto en la competencia.
Este análisis procesal subraya la relevancia de los principios de cooperación entre órganos nacionales y europeos, la carga de la prueba en casos de competencia y la importancia del análisis económico. El caso ilustra las complejidades de los procedimientos sancionadores en mercados digitales y su impacto en la regulación de plataformas tecnológicas.
